2005-06-14 第162回国会 衆議院 安全保障委員会 第11号
内閣官房内閣審議官） 堀内 文隆君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 岡田 薫君 政府参考人 （防衛庁防衛参事官） 大井 篤君 政府参考人 （防衛庁防衛参事官） 佐々木達郎君 政府参考人 （防衛庁防衛局長） 飯原 一樹君 政府参考人 （防衛施設庁長官） 山中 昭栄君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博
内閣官房内閣審議官） 堀内 文隆君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 岡田 薫君 政府参考人 （防衛庁防衛参事官） 大井 篤君 政府参考人 （防衛庁防衛参事官） 佐々木達郎君 政府参考人 （防衛庁防衛局長） 飯原 一樹君 政府参考人 （防衛施設庁長官） 山中 昭栄君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官堀内文隆君、警察庁刑事局長岡田薫君、防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁防衛参事官佐々木達郎君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁長官山中昭栄君、法務省大臣官房審議官河村博君及び外務省北米局長河相周夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（河村博君） 談合を含めまして、不当な取引制限などの独禁法違反事件はいわゆる親告罪ということでございまして、社会的事実として、一個の事件につきまして公正取引委員会からいずれかの事業者に対しても告発がなされないということになりますと法律上公訴提起できないと、刑事訴追できないということになってございます。
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣法制局第四部長石木俊治君、公正取引委員会事務総局官房審議官高橋毅君、公正取引委員会事務総局経済取引局長伊東章二君、公正取引委員会事務総局審査局長楢崎憲安君、法務大臣官房審議官河村博君及び国土交通大臣官房審議官中島正弘君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（河村博君） 先進国の中には、基本法であります刑法典の中に法人一般の制裁というものを規定している国もございます。ところが、日本の場合、先生今御指摘になりましたような、刑法に規定されておりますような犯罪が組織的に行われた場合に、その法人を処罰するという形にはなってございませんで、それでいいのかという問題意識も含めまして様々な観点から検討しておるということでございます。
○政府参考人（河村博君） 現行法におきましては、安心して被害者、目撃者の方などに証言していただけるようなビデオリンクの導入でありますとか、公判中でありましてもその損害賠償などのために公判記録を閲覧等していただけると、また確定判決がなくとも、示談ができました場合には刑事手続上の和解ということで債務名義が取得できるような仕組みにはなっておるわけでございますけれども、先生御指摘になりました、暴力団の資金源
原子力安全委員 会事務局長 上原 哲君 警察庁長官官房 長 安藤 隆春君 警察庁生活安全 局長 伊藤 哲朗君 警察庁刑事局組 織犯罪対策部長 知念 良博君 警察庁警備局長 瀬川 勝久君 法務大臣官房審 議官 河村 博
） 伊藤 哲朗君 政府参考人 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 知念 良博君 政府参考人 （警察庁交通局長） 矢代 隆義君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 大藤 俊行君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 須田 和博君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博
西達男君、内閣参事官下川眞樹太君、構造改革特区推進室長、地域再生推進室長滑川雅士君、内閣府大臣官房審議官中村吉夫君、政府広報室長林幹雄君、政策統括官柴田高博君、山本信一郎君、男女共同参画局長名取はにわ君、警察庁長官官房長安藤隆春君、生活安全局長伊藤哲朗君、刑事局組織犯罪対策部長知念良博君、交通局長矢代隆義君、金融庁総務企画局参事官大藤俊行君、総務省自治行政局公務員部長須田和博君、法務省大臣官房審議官河村博君
副大臣 内閣府副大臣 七条 明君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 西銘順志郎君 事務局側 常任委員会専門 員 藤澤 進君 政府参考人 金融庁総務企画 局長 増井喜一郎君 法務大臣官房審 議官 河村 博
○政府参考人（河村博君） 刑法の賭博につきましては、偶然の事情に財物などをかけて、これを、その勝敗を争うと申しますか、偶然の勝敗によって財物や財産上の利益の得喪を争う行為のことをいうわけでございますが、このような行為に該当する場合でございましても、例えば正当業務行為等に当たる場合には違法性が阻却されるわけでございます。
郁夫君 東 順治君 吉井 英勝君 ………………………………… 内閣府大臣政務官 木村 勉君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 鈴木 基久君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 永谷 安賢君 政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 片桐 裕君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官鈴木基久君、内閣府大臣官房長永谷安賢君、警察庁長官官房総括審議官片桐裕君、法務省大臣官房審議官河村博君、財務省主計局次長松元崇君及び厚生労働省政策統括官太田俊明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
機構担当室長 藤岡 文七君 公正取引委員会 事務総局経済取 引局取引部長 山木 康孝君 金融庁検査局長 西原 政雄君 金融庁監督局長 佐藤 隆文君 金融庁証券取引 等監視委員会事 務局長 長尾 和彦君 法務大臣官房審 議官 河村 博
員 田中 信明君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 増田 好平君 内閣官房内閣審 議官 大石 利雄君 防衛庁防衛局長 飯原 一樹君 防衛施設庁施設 部長 戸田 量弘君 法務大臣官房審 議官 河村 博
○政府参考人（河村博君） 先生の御指摘の点につきましては、一九八七年に全国の検察庁におきまして業務上過失傷害事件の処理の在り方が見直されたことを指しておられるものと思われるわけでございますけれども、この見直しと申しますのは、現代社会におきまして一般市民の方が日常生活を営む上でこの種事故を起こすことが少なくないといったことから、その中で、傷害の程度が軽微であって対応も特段な悪質性が認められない、また被害者
○政府参考人（河村博君） お答え申し上げます。 交通事故により重大な被害に遭われた被害者の方々あるいはその遺族の方々の心情には察するに余りあるものがございまして、そのような心情にこたえるためには、まずもって適正かつ迅速な捜査によりまして事案の真相を解明して、的確な捜査処理を行うことが不可欠でございます。
高速道路株式会社法案外三案の審査のため、本日の委員会に警察庁交通局長人見信男君、総務省自治財政局長瀧野欣彌君、法務大臣官房審議官河村博君、厚生労働省医政局長岩尾總一郎君、社会保険庁長官真野章君、国土交通大臣官房長安富正文君、国土交通省道路局長佐藤信秋君及び国土交通省自動車交通局長峰久幸義君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（河村博君） 不可欠かどうかということで申されますと、これは国内公務員、我が国の公務員の贈収賄についての規制の在り方との整合性というものをどの程度評価するかということでございまして、その意味で、そういったものを考える要因の一つになることは間違いございません。
副大臣 厚生労働副大臣 森 英介君 大臣政務官 厚生労働大臣政 務官 竹本 直一君 事務局側 常任委員会専門 員 川邊 新君 政府参考人 総務省自治行政 局選挙部長 高部 正男君 法務大臣官房審 議官 河村 博
西川 公也君 内閣府大臣政務官 宮腰 光寛君 会計検査院事務総局第一局長 石野 秀世君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 関戸 秀明君 政府参考人 （警察庁次長） 漆間 巌君 政府参考人 （警察庁長官官房長） 吉村 博人君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博
本件調査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局長関戸秀明君、警察庁次長漆間巌君、警察庁長官官房長吉村博人君、法務省大臣官房審議官河村博君、法務省刑事局長樋渡利秋君、財務省主計局次長杉本和行君及び国税庁課税部長西江章君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
） 伊藤 哲朗君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 栗本 英雄君 政府参考人 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 近石 康宏君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 三國谷勝範君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 西原 政雄君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府国民生活局長永谷安賢君、警察庁長官官房長吉村博人君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、警察庁刑事局長栗本英雄君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長近石康宏君、金融庁総務企画局審議官三國谷勝範君、金融庁総務企画局参事官西原政雄君及び法務省大臣官房審議官河村博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
財務副大臣 石井 啓一君 財務大臣政務官 七条 明君 政府参考人 （内閣府産業再生機構担当室長） 江崎 芳雄君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 栗本 英雄君 政府参考人 （金融庁検査局長） 佐藤 隆文君 政府参考人 （金融庁監督局長） 五味 廣文君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博
本件調査のため、本日、参考人として預金保険機構理事長松田昇君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として財務省国際局長渡辺博史君、金融庁検査局長佐藤隆文君、金融庁監督局長五味廣文君、内閣府産業再生機構担当室長江崎芳雄君、警察庁刑事局長栗本英雄君、法務省大臣官房審議官河村博君、法務省民事局長房村精一君、厚生労働省労働基準局勤労者生活部長松井一實君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
内閣府国民生活 局長 永谷 安賢君 警察庁長官官房 長 吉村 博人君 警察庁刑事局長 栗本 英雄君 総務省行政管理 局長 松田 隆利君 法務大臣官房訟 務総括審議官 都築 弘君 法務大臣官房審 議官 河村 博
一郎君 財務副大臣 山本 有二君 厚生労働副大臣 森 英介君 農林水産副大臣 金田 英行君 国土交通副大臣 林 幹雄君 内閣府大臣政務官 宮腰 光寛君 経済産業大臣政務官 江田 康幸君 政府特別補佐人 （公正取引委員会委員長） 竹島 一彦君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博
三案審査のため、本日、政府参考人として、法務省大臣官房審議官河村博君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長塩田幸雄君、厚生労働省年金局長吉武民樹君、社会保険庁運営部長薄井康紀君、経済産業省商務情報政策局長豊田正和君、国土交通省大臣官房長安富正文君、国土交通省道路局長佐藤信秋君及び国土交通省北海道局長藤本保君、以上の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
長 渋川 文隆君 政府参考人 内閣法制局第一 部長 宮崎 礼壹君 内閣府政策統括 官 武田 宗高君 警察庁刑事局長 栗本 英雄君 防衛施設庁施設 部長 大古 和雄君 法務大臣官房審 議官 河村 博
沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣法制局第一部長宮崎礼壹君、内閣府政策統括官武田宗高君、警察庁刑事局長栗本英雄君、防衛施設庁施設部長大古和雄君、法務大臣官房審議官河村博君、外務省北米局長海老原紳君、国土交通省航空局次長星野茂夫君及び環境省環境管理局長西尾哲茂君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（河村博君） 刑法犯、交通業過を含む全刑法犯ということでございますが、我が国の裁判権行使が可能になった後の昭和二十九年から新安保条約締結までの間で見てまいりますと、計八百四十七名となっておりまして、その後、沖縄返還までで二千六百四十九名、この後は沖縄の分が加算されますが、平成十四年までで全体といたしまして七千百四十四名となっております。
部長 宮崎 礼壹君 内閣府政策統括 官 山本繁太郎君 防衛庁長官官房 長 山中 昭栄君 防衛庁防衛局長 守屋 武昌君 防衛庁運用局長 西川 徹矢君 防衛庁管理局長 北原 巖男君 法務大臣官房審 議官 河村 博
○政府参考人（河村博君） 何分にも国会議員の先生方が検討を行っておられるものでございますので、法務当局といたしましてその詳細申し上げる立場にないことを御理解いただきたいと思います。
○政府参考人（河村博君） 児童買春・ポルノ法におきましては、児童買春の相手方となりました当該児童につきまして、買春の相手方となったことを理由といたしまして処罰されることはございません。
重松 博之君 政府参考人 （防衛庁防衛参事官） 松谷有希雄君 政府参考人 （防衛庁防衛参事官） 大井 篤君 政府参考人 （防衛庁防衛局長） 守屋 武昌君 政府参考人 （防衛庁管理局長） 北原 巖男君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 林 省吾君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 河村 博